淮北市以茶为媒化纠纷撬动乡村治理

淮北市根据临涣茶馆特有地方风俗，以茶为媒、融茶治镇，设置连心茶室、百姓说事点等，遴选人民调解员，大力推广“一杯茶”调解法，积极探索出基层治理新路径，撬动引领乡村治理。自成立以来，各村连心茶室调处各类矛盾纠纷1600余件，调处成功1500余件，调解成功率达95％，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事”的目标，有效化解了基层矛盾纠纷。

布好茶室搭民桥。依托临涣茶馆特有地方风俗，在临涣全部19个行政村布设144个连心茶室，第一时间捕捉、收集、反馈各种矛盾纠纷信息及不稳定因素，以茶为引，讲事实、摆道理、明政策、说法律，形成“一杯茶”调解法，让纠纷当事人“红脸进来笑脸出去”。成立临涣茶馆临时党支部，定期安排支部党员或邀请其他党组织代表到党群连心室、人大代表谈心室、政协委员连心室、妇女微家与群众面对面交流。目前各方累计收集社情民意700余条，形成议案、提案、调研报告等120余份。

多元联动解民忧。注重挖掘人民调解特色，依托茶馆设立临涣茶馆人民调解委员会。调解员队伍由创始时的7人发展到现在的55人，拥有“老支书”“兵哥”“闻风到”“街长”四个调解志愿者团队。20余家茶馆均设立“百姓说事点”，发挥36名“百姓说事点”信息员、调解员作用，形成“百姓事百姓评、百家事人人断”的自治格局，累计评判百姓琐事矛盾1000余件，群众满意率达98%以上。健全完善“司调、公调、访调”联动机制，健全“茶馆调解室”与镇派出所、司法所、综治中心双向互动对接机制、信息互通和调解协作机制，推行矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的“闭环运行”模式，形成以人民调解为基础，部门联动多元化力量参与的矛盾纠纷联调化解机制。自成立以来，协同调处矛盾纠纷500多起，开展矛盾纠纷会商200多次。

普法宣传释民惑。坚持把“茶馆调解”与发展农村经济结合起来，积极搭建宣传平台，帮助农民懂政策法律、增收致富。在茶馆开设人民调解微课堂，自基层法律服务工作者、司法干警、“五老”、乡贤等群体中精心遴选20名宣讲员，从群众看得见、摸得着的小事切入宣讲当前的大事要事，时间不超过15分钟，以短平快的宣讲节奏宣传党的大政方针，普及法律法规知识。“茶馆调解室”每年举办各类宣讲活动60多次，观众7000余人，扩大了人民调解工作社会影响。